1952年年中，塔山研究和它研制
侦察机的建议之，军对制造新式侦察机的趣也开始增加。此时，军已非常了解约翰逊的技术。第步行是马丁飞机公司检测改造B-57轰炸机以适应64 000英尺侦察的可能。此计划是五角楼对莱格霍恩建议的亡羊补牢之举。莱格霍恩曾提议改装英产“堪培拉”轰炸机，加机翼，增加功率引擎，拆除飞机的护甲层和其战斗装置，马丁当时已在英国制造商的许可，开始制造“堪培拉”的美国版——B-57了。
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代顿的赖特军发展司令部也有自己的打算。朝鲜战争期间，航工程师约翰·西伯格少校被召回赖特机场役。和两个战移居美国的德国专家共同调查了可用于侦察的许多备选机型。1953年3月，斯林去世的那个月，三递了份提议草案，描述了种低音速飞机，其飞行度可达7万英尺或更，往返飞行里程为3500英里，能装载700磅重的侦察设备。7月，代顿发展司令部与纽约州布法罗市的贝尔飞机公司、马里兰州海杰斯敦的“漂亮童”型发机及飞机制造商签署了初步研制所提议飞机的约。管凯利·约翰逊的名声如中天，军还是回避了洛克希德公司，因为们误以为，那家加州公司，及其生产量极的飞机制造商会给予此项目足够的重视。
军加了步伐，在设计新式侦察机的同时，又安排个军外顾问小组研究报问题。这个名为“报系统小组”的顾问组成立于1953年6月，主是帮助指导军研制被莱格霍恩所推崇、塔山研究所认可的那种飞机。这个很有影响的小组包括好几个塔山委员会最有创意和远见的成员——哈佛的镜头设计师吉姆·贝克、丽的埃德温·兰德、康奈尔航实验室航学部主任艾·F .多诺万等。
1953年11月某，准确期已无从考证，洛克希德公司第次得知军的积极行。刚从军退休到洛克希德公司工作的约翰·
.卡特在访问五角楼期间，从金·基弗那里得悉这些计划。回到伯班克，就敦促公司主管加入竞争。在备忘录中预测了那种飞机的适用寿命。“如果它能在极达到0.8马赫的速度，那么在1960年以，它都能保证躲开苏联的防御措施。”
卡特指，研制这种飞机需“极艰苦的努和同寻常的程序，还超越常规的设计理念。”这或许包括取消传统的起落装置、惯常的战争规范等，包括装甲、防御武器，甚至机舱增系统。约翰逊和的小组似乎是对付这些战的二选。1953年12月，洛克希德公司层主管批准了这想法，约翰逊立即着手设计符卡特期望的，同时也是莱格霍恩所期望的飞机。洛克希德公司将其命名为CL-282。约翰逊在志中写：“们开始改造机翼部分时的调查，并循规蹈矩，们尝试改装F-104，以使之能飞到最可能的度，适应侦察之需。”
卡特没有夸对超常规想法的需。在1954年，超飞行还是稀奇事。只有些试验的飞机曾短暂地飞到为新式侦察机设定的气稀薄区域，约海拔13英里。1953年8月，格拉斯飞机公司为海军制造的箭的D-558-2，种有掠翼的飞机，创了83 000英尺的新记录。
但尚无气飞机能达到此度，也无任何载飞机能在接近此度的区域连续飞行，也没有飞机能到达CL-282的预计巡航度——65 000英尺。稀薄的气给和机器都造成了很多困难，也就是说它将减弱气对飞机的升，即保持飞机在的基本理量。在7万英尺，气引擎产生的推只是在海平面时的6％。在其方面，飞机的重量也必须相应调整，因为盈灵活是远距离飞行的基本。燃料是另个潜在问题，传统的JP-4煤油燃料在7万英尺度将会蒸发，必须发明种新的气燃料混。
在平流层维持生命也是战。的，包括血，在65 000英尺度时就会汽化，低气会急剧增加对心脏血管系统的迫。虽然增舱能减少此类危险，却能彻底消除它们。旦舱气足或飞行员被迫在7万英尺急跳伞，就必须有种特制的增保持飞行员的持续强。但是这样的话，在急降落时，由于血氮气汇聚到起，飞行员或许会痉挛，正如潜员从海钻面时，若速度也可能遭遇同样的致命伤害，这种危险也必须加以考虑，并可能地避免。
约翰逊对这些气问题的解决虽然离经叛，但却无懈可。的设计更应被称低音速气发翔机。这种飞机的显著特征是它那超的、窄窄的机翼，其翼展有70英尺零8英寸。它的超度意味着更多机翼表面积，可给飞机增加升。机翼还可为四个总共能容纳1 350加仑燃料的燃料槽提供间，足够飞机飞行4 0000海里，足以飞越苏联部分地区。为减机重，约翰逊建议采用独立的、可分离的翼片，能安装到机，而无须再用个穿机的帆桅支撑机翼部分。认为，加延的帆桅（飞机制造标准）虽然更结实，但也更笨重了。新机翼设计还为机腾了装摄像设备的间。通使用型材料，约翰逊设法减了机翼重量，比传统飞机了2/3。
减机重的另种方法是受了翔机的启发。约翰逊只用3个5/8英寸的弹的钢螺栓就把机尾部分接到了机。还决定用增舱，舍弃标准的起落装置。但，得撤销这两个决定以赢得政府的支持。替代起落装置的是附在机舱底部的两个板。改着陆的传统，此飞机将用部接触地面。至于起飞设备，约翰逊设计的是种有的移车，飞机升会被丢弃。这也是典型的翔机式的。机由极薄的铝制成。提供的是通用电气公司产的J73/GE3涡气引擎，能够产生9 300磅推。贝尔飞机公司为赖特机场的约翰·西伯格设计了引擎飞机，约翰逊则更青睐单引擎机，部分是因为可减机重，减少燃料消耗。洛克希德公司的F-104气战斗机（也是约翰逊设计的）用的也是通用电气的这款发机。
机翼，没有起落装置的CL-282与以往的气式飞机截然同。它更有诸多弱点：机只能承受2.5重加速度的，还到军用机的半。约翰逊的这款飞机没有备任何能用于自保护的武器，完全依赖于它的飞行度使自己免受苏军战斗机和防导弹的，在5万英尺以，它们就无法有效地发挥威了。飞机本的这种设计和飞行中遭遇的稀薄气，都飞行员作度极。旦慢，飞机就可能失速，甚至使机翼和机尾部分挣脱去。若超最速度，强烈的振也会使机翼折断。，被选驾驶这种飞机的那组英飞行员们，嘲讽地把这种极狭窄的安全范围称“棺材角”。
接到设计任务周，约翰逊递给司份达23页的备忘录，描述了CL-282的主特征。约也在同时，西伯格和同事们正在代顿论证贝尔与飞兆提的新型侦察机计划以及马丁关于改造B-57的建议。们致否决了飞兆关于制造飞行度为67 200英尺的单引擎飞机的提案。西伯格推荐采用贝尔的计划，它建议制造飞行度为69 500英尺的引擎飞机。还敦促军立即改造B-57，在贝尔制造比它飞得更的飞机之，改造的B-57将被暂用于64 000英尺侦察。军很就通了马丁的提议，而且流赞同贝尔的倾向。洛克希德公司若想参与竞争，就得马采取行。
1954年3月初，约翰逊飞回华盛顿向施里弗将军的发展规划办公室陈述的计划。莱格霍恩年已经离开，但的两个最密的助手——吉恩·基弗和维尔仍留在那里。们被约翰逊的想法地引了，劝施里弗采取步行，洛克希德公司份详提案。施里弗同意了这请。4月，约翰逊回到五角楼面见军的级文官和军事官员，包括特雷弗·加德纳和发展部副参谋陆军少尉唐纳德·L.普特将军。约翰逊希望能获得30架飞机的订单。会，在志中提到，加德纳和其文官对的设计，似乎比军军官们更趣。
的觉是正确的，虽然并未认识到的现恰好契了艾森豪威尔政府对苏联军备展况的更多的关注，包括莫斯科的导弹开发计划和“牛”轰炸机的发展，年，们曾在莫斯科城外的拉明斯克机场第次看见它。艾森豪威尔总统会见了李·杜布里奇的科学顾问委员会，讨论突袭的威胁，那是加德纳雄心勃勃的游说活最重的容。此次会见，杜布里奇詹姆斯·基利安考虑其措施研究并回应这威胁。约翰逊知，华盛顿正集中量对付的正是设计的飞机能侦察到的那种危险，而且像加德纳和施里弗之类的都正急于找到更有效、更安全的方式去搜集苏联军事报。
加德纳和其的介入很偶然。军统帅部认为CL-282设计毫无用途。4月初，当基弗、瓦伯格和在开发计划办公室工作的位兰德经济学家伯顿·克莱因把洛克希德公司的计划带给勒梅将军时， 那位SAC司令走会议室，告诉基弗和瓦伯格，们是在用架没有和起落装置的飞机费的时间。说，如果需照片，可以把照相机带的B-36轰炸机。
此久，当基弗、瓦伯格和克莱因走华盛顿K街到个旗杆去打保龄时， 基弗建议向理查德·比塞尔，个刚入中央报局的朋友和经济学家同行推荐CL-282。们通施里弗，邀请比塞尔到五角楼听取关于洛克希德公司提案和它的潜在价值的况介绍。“比塞尔立刻被引住了，对这种飞机表现极的趣，”克莱因回忆说。但此次拜访并未发报局官方的任何趣，比塞尔本似乎也忘记了对此飞机的首次触，甚至多年讲述自己如何得知洛克希德的这架飞机时，也没有提到。
6月7，约翰逊接到官方正式通知，军绝了的建议。在给洛克希德公司的那封信中说，军已同意制造马丁的B-57改造型，它还决定继续建造贝尔提议的X-16的引擎侦察机。
读了否决决定，约翰逊在志中写到：“接到信，们绝了们的建议，因为它太与众同，只有个引擎，们已经通了马丁的计划。”但华盛顿的意见却正发生转，们倾向于赞同凯利·约翰逊和莫特·戴维。
年将时，军的决定被推翻了。颇讽意味的是，在很程度，此决定被取消正是阿诺德领导陆军航部时备受信任的那些军外科学家和专家们的杰作。虽然培养的些顾问机构在退休已然解散，但灌输的那种改革创新神却在五角楼部，如施里弗的办公室，直保留。接着，受德怀特·艾森豪威尔总统对科技信念的鼓舞，50年代中期，阿诺德式的武器开发手段再度起。艾森豪威尔总统任职期间，政府、科学界和私企业的作关系，为冷战时期保障美国安全，在漫的与苏联斗争中最终取得胜利，作了很的贡献，而第个受益者就是CL-282。
关键的施惠者是吉姆·基利安和德华·兰德，康奈尔航专家艾·多诺万也提供了重帮助。1954年8月初，多诺万访问伯班克时，眼看到了洛克希德公司的草图，很就发现了凯利·约翰逊简单设计的优越。还是在少年时，多诺万就学会了开翔机，立刻意识到：约翰逊已经找到了能实现在7万英尺飞行的气发的翔机。喜欢选用的单引擎、延的机翼和比普通气式飞机得多的机重。
作为吉姆·贝克的军顾问组成员去访问伯班克的多诺万，8月8回到东部，立即告诉贝克对CL-282的喜。多诺万给贝克打电话没多久，中局的兰德和菲利普·斯特朗齐聚华盛顿，讨论洛克希德公司的提议。斯特朗在理论，向兰德展示了凯利·约翰逊飞机的设计，告诉军已经否定了这架飞机。兰德很就打电话给在华盛顿的贝克说：“吉姆，想发现了找的飞机。”
贝克的报系统小组实质是军的傀儡，无保住洛克希德公司计划，因为军已作决定，开发马丁B-57和贝尔X-16。但兰德和贝克却能够挽救CL-282。作为独立的宫报问题（吉姆·基利安颇影响的突袭威胁报告的部分）调查组的成员，通基利安为中介，贝克和兰德与总统办公室可直接联系，而且兰德总是毫迟疑地利用它改军和中局的决定。
基利安研究小组，官方名称是“技术能调查组”，非正式的称呼是“突袭调查组”，1954年由艾森豪威尔总统成立，以据益增的苏联突袭威胁，检测美国的军事和报技术状况。提这秘密研究的想法源于华盛顿对苏联军事威胁升的关注，部分地由于特雷弗·加德纳孜孜倦的努。1954年3月27，艾森豪威尔总统会见李·杜布里奇的科学顾问委员会，启了此项研究。会见之，杜布里奇委员会成员基利安制定份计划。基利安建议“成立技术的特别工作组，通仔回顾武器和报技术，研究避免突袭方法的技术”。7月26，艾森豪威尔总统正式邀请基利安领导这个研究组。基利安又招募成为贝尔实验室主任的詹姆斯·B.费斯克任副组，二很又任命了个小型责任委员会，包括杜布里奇、退休的军将军詹姆斯·杜里特及德华·兰德。
勇于担当重任的委员会选了三个主议题加以研究——陆地防御、打量和报收集，并为每个议题还专门成立了分委会，由兰德负责报组。基利安和费斯克召集了支约有40名科学家和工程师组成的专业队伍，委员会和分委会的工作。9月，工程正式启，持续了近五个月。1955年2月14，在国家安全委员会会议，将研究结果报给了艾森豪威尔总统。
在美军方和报机构为冷战所的准备工作中，基利安小组发挥了关键作用。像多数总统委员会那样，对国家问题总是报喜报忧，其报告很就被们忘得二净。基利安小组如实汇报了美国对抗核防御措施的“贫血”状况，提了许多建议，这些建议很在艾森豪威尔总统的坚持被付诸实施。该研究最的重在于强调了先技术在增强国家安全方面的关键作用，其是强调了加发展许多先武器和报系统的必，华盛顿必须依赖这些技术才能在未几十年的冷战中胜。这些系统包括洲际和中程弹导弹、预警雷达网络、核潜艇发的“北极星”导弹及U-2侦察机和侦察卫星。
该小组成立于科学家与政府分流之时，这是麦卡锡政治迫害所造成的。其是1953年，原子能委员会免除了J.罗伯特·奥本海默的职务，这位曾领导“曼哈顿计划”的理学家是委员会设的总顾问委员会主席。兰德和基利安小组的其成员都对奥本海默事件义愤填膺，但们把对华盛顿的憎恶搁置边，继续执行委员会的使命。或许，行使权利、在国家事务中发挥更作用的愿望亦是种机。但基利安相信，科学家们“对国家亡的责任战胜了对某届政府的失望”。
